Métropole de Lyon

Page d'aide sur l'homonymie Cet article concerne la métropole de Lyon. Pour l'ancienne communauté urbaine de Lyon, voir Communauté urbaine de Lyon.
Métropole de Lyon
Blason de Métropole de Lyon
Métropole de Lyon
Administration
PaysDrapeau de la France France
RégionAuvergne-Rhône-Alpes
Création de la métropole
Chef-lieu
(Préfecture)
Lyon
Président du
conseil de la métropole
David Kimelfeld (LREM)
PréfetStéphane Bouillon
Code Insee69M[1]
Démographie
Population1 370 678 hab. (2015)
Densité2 568 hab./km2
Géographie
Superficie533,68 km2
Subdivisions
Arrondissements1
Circonscriptions législatives14[note 1]
Circonscriptions électorales14
Communes59

La métropole de Lyon ou Grand Lyon est une collectivité territoriale à statut particulier, située dans la circonscription départementale du Rhône, en région Auvergne-Rhône-Alpes. Créée le , la métropole de Lyon remplace la communauté urbaine de Lyon et, dans le territoire de celle-ci, le département du Rhône. Elle exerce à la fois les compétences d'un département et celles d'une métropole.

Au , la métropole de Lyon compte 1 354 476 habitants[2]. La Poste lui attribue le code 69, qu'elle partage avec le département du Rhône. L'Insee lui attribue le code 69M[1].

Histoire

Le département du Rhône est créé en 1793 par bidépartementalisation de celui de Rhône-et-Loire, à la suite du soulèvement de Lyon contre la Convention nationale. À cette époque, le fleuve homonyme marque la limite du département du Rhône avec celui de l'Isère.

Le développement d'une zone urbanisée autour de Lyon entraîne en 1852 l'annexion au département du Rhône de cinq communes de la rive gauche du Rhône situées en Isère : Bron, La Guillotière, qui devient le 3e arrondissement de Lyon, Vaulx-en-Velin, Vénissieux et Villeurbanne[3].

Le est créée la communauté urbaine de Lyon (COURLY puis Grand Lyon). Comme il n'est alors pas possible pour une intercommunalité de réunir des communes de plusieurs départements, 6 communes de l'Ain et 23 communes de l'Isère sont intégrées au département du Rhône afin de rejoindre la nouvelle communauté urbaine[3]. Celle-ci s'agrandit par la suite des communes de Givors et Grigny en 2007[4], de Lissieu en 2011[5] et de Quincieux en 2014[6].

Fin 2012, un accord est passé entre Michel Mercier, alors président du conseil général du Rhône, et Gérard Collomb, président du Grand Lyon, et prévoyant la création à l'horizon 2014, d'une « euro-métropole » : le Grand Lyon remplacerait le département du Rhône sur son territoire et le projet donnerait lieu à une loi en juin 2013[7]. Finalement, la création de la métropole de Lyon est inscrite au sein de la Loi de modernisation de l'action publique territoriale et d'affirmation des métropoles (loi MAPTAM) du 27 janvier 2014 et est mise en place le .

Selon l'universitaire Philippe Subra, « un tel accord entre deux collectivités potentiellement rivales et, de surcroît, entre deux adversaires politiques, peut surprendre. Il n'existe pas d'autres exemples d'une collectivité acceptant volontairement d'être amputée d'une partie de son territoire au profit d'une autre. » Il donne trois raisons à cet accord : l'avantage pour la majorité départementale de droite à exclure des cantons dans lesquels la gauche progresse ; le transfert à la nouvelle métropole du financement du musée des Confluences, « dont le coût ne cesse d'enfler et qui pesait lourdement sur les finances départementales » ; enfin, « l'existence d'un modèle lyonnais de gouvernance territoriale, basé sur la recherche du consensus, ou du moins le dialogue, entre forces politiques et entre élus et milieux économiques, mais aussi avec les élites culturelles et universitaires, avec un objectif partagé : faire de l'agglomération et la région urbaine un territoire compétitif et dynamique »[8].

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