À nouveau candidat du PS lors de l'
élection présidentielle de 2002, il est éliminé au premier tour, devancé par le président sortant,
Jacques Chirac, et par le candidat du
Front national,
Jean-Marie Le Pen. Il annonce dans la foulée son retrait de la vie politique et démissionne de ses fonctions de chef du gouvernement le [N 2].
« Munichois » et proche de
Marcel Déat, Robert Jospin est exclu de la SFIO en 1945 en raison de son attitude sous l'
Occupation[réf. insuffisante]. De son premier mariage, Robert Jospin a eu deux enfants : un fils, Maurice (1924-2003), futur journaliste et jazzman, ami de
Claude Luter, et une fille, Hélène. De l'union de Robert et Mireille Jospin naissent quatre enfants : Agnès, Lionel, Olivier et
Noëlle, qui épouse le philosophe
François Châtelet et devient romancière.
De Meudon, où elle occupe un appartement, puis une villa avec jardin, la famille vient en 1948 s’installer à
Paris, dans le quartier de la
Bastille,
boulevard Richard-Lenoir. Deux ans plus tard, Robert Jospin prend la direction d’un centre d’enfants difficiles, à
La Ferté-sous-Jouarre, en Seine-et-Marne.
Adolescent, Lionel Jospin a intégré sous le
nom de « Langue agile »[2] les
Éclaireurs unionistes de France (protestants) dans la troupe de Paris-Luxembourg, et à quinze ans, lors d’un camp dans le Jura, a eu pour chef de patrouille
Michel Rocard, alias « Hamster érudit »[3]. En 1954, il obtient son baccalauréat au
lycée Janson-de-Sailly.
Issu d’une famille de gauche, mais rebuté par le
stalinisme et la
politique coloniale de la SFIO, il s’engage à la fin des
années 1950 à l’
UGS avant d’adhérer, à la suite de son organisation, au
PSU en
1960. S’éloignant de l’activité politique lors de son service militaire puis de sa formation à l’ENA, il rejoint le mouvement
trotskiste au début de 1965 sous l’influence d’une rencontre avec
Boris Fraenkel[5].
De son premier mariage avec
Élisabeth Dannenmuller, il a eu deux enfants (Hugo, né en 1973[6] et
Eva, née en 1975, artiste[7],[8]). Divorcé, il épouse en
1994 la philosophe
Sylviane Agacinski[9].
À sa sortie de l'ENA, en
1965, il entre au
Quai d'Orsay comme secrétaire des Affaires étrangères où il est affecté à la direction de la coopération économique et où il travaille avec Ernest-Antoine Seillière.
En
1970, il abandonne sa carrière de
diplomate pour devenir professeur d'
économie à l'
IUT de Sceaux de l'Université de Paris. Après le
congrès d'Épinay, il rejoint le
Parti socialiste en 1971, à la demande de l'
OCI, dont il rencontre régulièrement les responsables, en particulier
Pierre Lambert. Lionel Jospin n'en mène pas moins une carrière rapide au PS, devenant un protégé de
François Mitterrand[N 3].
D'abord membre d'un groupe d'experts chargé des relations internationales où il s'occupe des relations Est-Ouest[5], il entre en
1973 au Bureau exécutif et devient Secrétaire national à la formation. En
1975, il est chargé de rédiger le rapport qui sera adopté à l'occasion de la Convention nationale sur les relations avec le
PC[10] et devient secrétaire national au tiers-monde.
En
1979, au
congrès de Metz du Parti socialiste, il déclare « l'objectif du PS n'est pas de moderniser ou de tempérer le capitalisme mais de le remplacer par le socialisme ». Il devient secrétaire national aux relations internationales, chargé de la coordination au Parti socialiste.
En
1980, à l'occasion des 60 ans du
Congrès de Tours, il débat avec
Georges Marchais sur le plateau de l'émission Les Dossiers de l'écran. On retiendra de ce face à face, préparé avec une équipe comprenant
Philippe Robrieux, sa réplique au leader communiste : « Vous n'avez pas mis les pieds dans une usine depuis 30 ans et moi, ce matin, je donnais mes cours »[5].
En janvier
1981, à l'occasion du
Congrès de Créteil qui désigne François Mitterrand comme candidat à l'élection présidentielle, Lionel Jospin est élu
Premier secrétaire du parti conformément au souhait de son prédécesseur qui lui avait proposé le poste en novembre 1980 en cas de victoire[5]. Selon certains, il quitte l'OCI durant cette période, rompant ses contacts avec le lambertisme autour de 1981. L'intéressé lui-même, sans démentir, donne une vision différente de ses relations avec les lambertistes : « À partir du moment où, en 1973, j'accepte des responsabilités nationales au Parti socialiste, j'agis en socialiste. Je garde avec des dirigeants trotskistes des liens, qui sont des liens personnels, qui sont des liens d'échange, mais qui relèvent d'une forme de fidélité maintenu à un passé, d'une sorte de quant-à-soi, presque d'un jardin secret, politique celui-là, et non d'une discipline militante[5]. »
Lionel Jospin participe durant la première législature de
François Mitterrand aux « petits déjeuners du mardi », une réunion non officielle qui réunit chaque semaine autour du président, le Premier ministre, le premier secrétaire du Parti socialiste, le secrétaire général de l’Élysée et plus tard le conseiller spécial du président, pour aborder les questions politiques en cours[5].
Lionel Jospin connait son « baptême du feu » au
congrès de Valence, en octobre 1981. Si sur le fond le congrès adopte une position modérée prônant le changement graduel, dans la forme, les excès verbaux, à l’exemple d’un
Paul Quilès déclarant que des « têtes doivent tomber », laisseront le sentiment d’un processus mal maîtrisé par le nouveau secrétaire du Parti socialiste[5].
À l’occasion du tournant de la rigueur, Lionel Jospin cherche à renouveler la thématique de la « pause » employée par les socialistes à l’occasion du
Front populaire, en utilisant, en mars
1983, la notion de « parenthèse ».
Aux
élections législatives de 1986 (ces élections sont à la proportionnelle départementale), il est à la tête d'une liste PS-
MRG sur
Paris. Il est élu, avec sept autres députés socialistes, soit autant que le
RPR. Sollicité par la fédération PS de
Haute-Garonne lors d’une élection législative partielle, il se présente et est élu député dans la Haute-Garonne en septembre 1986 (et se démet de son mandat de député élu à Paris, qui échoit à un autre candidat sur sa liste).
Comme ministre, il redessine la carte universitaire, notamment par le
plan « Universités 2000 »[11] et fait adopter la
loi Jospin qui, entre autres mesures, réforme la formation des enseignants. Mais la contestation lycéenne l’affaiblit en 1990.
Son éternelle rivalité avec
Laurent Fabius, exacerbée lors du
congrès de Rennes en 1990, déchire le Parti socialiste. Lionel Jospin s’éloigne de François Mitterrand et doit quitter le gouvernement démissionnaire d’
Édith Cresson en 1992. Battu lors des
élections législatives de 1993 — il retrouvera son siège de député en 1997 — du fait du raz-de-marée RPR–UDF, et n’ayant plus pour seul mandat que celui de conseiller général de
Cintegabelle, il quitte ses fonctions au PS et songe à se retirer de la vie politique ; il demande notamment un poste d’ambassadeur, ce à quoi s'opposera
Alain Juppé alors ministre des Affaires étrangères.
Campagne présidentielle de 1995
Après le désistement de
Jacques Delors, favori des sondages, il est désigné, face au premier secrétaire
Henri Emmanuelli, candidat du Parti socialiste à l’
élection présidentielle lors d’une
primaire, le . Après s’être montré critique sur le passé de
François Mitterrand (il déclare en « rêver d’un itinéraire plus simple et plus clair pour celui qui fut le leader de la gauche »), il réclame un « droit d’inventaire » sur le bilan de Mitterrand[12].
Donné perdant dès le début de l’élection, il crée la surprise en arrivant en tête au premier tour, avec 23,30 %, devant les rivaux
RPRJacques Chirac (20,84 %) et
Édouard Balladur (18,58 %). Lors du second tour, il obtient 47,36 % des suffrages face à Jacques Chirac[D 1].
Sur le plan économique, jusqu'en 2001, Lionel Jospin bénéficie d'une période de
forte croissance mondiale, qui se traduit notamment par l'envol des
nouvelles technologies[D 2]. Sa part de responsabilité dans cette situation est source de débat, mais la croissance du PIB français est durant cette période constamment supérieure de 1 % à la moyenne de la croissance dans l'
Union européenne. Cette phase de haute conjoncture inonde de recettes les caisses de l'État et les impôts, du fait de leur progressivité, atteignent d'importants niveaux. Alerté par Laurent Fabius sur les risques électoraux d'une telle situation, il les diminue en fin de mandat[15]. Il met en œuvre une politique ciblée sur l'emploi (
emplois-jeunes,
prime pour l'emploi, baisse de la TVA, soutien à la consommation, allègements de charges, réforme sur l'annualisation du temps de travail en contrepartie des 35 h) ; entre 1997 et 2001, le
chômage passe du taux record de 12,2 % à un plancher de 8,6 %, mais il repasse la barre des 9 % en 2002. Les lois Aubry auraient permis de créer environ 350 000 emplois[16], mais l'impact de la réforme reste toutefois contesté. En effet, l'emploi est reparti à la hausse très intensément partout dans le monde[15]. La mesure a un effet temporaire sur l'emploi du fait de son financement fiscal dont savent profiter certains grands groupes[15]. On observe une baisse sans précédent du chômage malgré l'augmentation de la population active jusqu'en 2005, date du début du départ à la retraite des premiers enfants du baby-boom. Mais, dès qu'elle est mise en œuvre totalement en 2000 et que se retourne la conjoncture, elle bloquera l'emploi notamment des jeunes, des femmes et des populations fragiles[15]. De 1997 à 2001, le déficit public de la France est réduit en moyenne de 0,2% par an en pourcentage du PIB[17]. En 2001, la conjoncture mondiale se retourne brutalement à la suite des attentats du World Trade Center, puis à l'explosion de la bulle Internet.
Au niveau institutionnel, il soutient l'organisation du
référendum de 2000 sur la réduction du mandat présidentiel de sept à cinq ans. Le « oui » recueille 73,21 % des suffrages, mais l'abstention s'élève à 69,81 %.
Sur le plan sanitaire, il est confronté à la
crise de la vache folle, lors de laquelle son
gouvernement est accusé de prendre un certain retard dans la prise de décision en comparaison de la législation britannique. Le ,
Jacques Chirac réclame l'interdiction immédiate des farines animales, position que rejoint le Premier ministre quelques jours plus tard[18].
De
1997 à
2001, malgré une « déclaration commune » PS-PC du
29 avril 1997 qui promettait « pour France Telecom, Thomson et Air-France, l’arrêt des
privatisations »[19], Lionel Jospin entreprend, une fois Premier ministre, une série de privatisations ou d'ouverture aux capitaux privés : France Telecom, Thomson Multimédia, le GAN, le CIC, les AGF, Société marseillaise de crédit, RMC, Air France, Crédit lyonnais, Eramet, Aérospatiale-Matra, EADS
Banque Hervet[20]. Il déçoit également de nombreux sympathisants de la gauche à propos de l'usine
Renault de
Vilvorde en
Belgique : bien que s'étant engagé lors de la campagne des législatives de 1997 à remettre en cause la décision de fermeture, il ne peut arrêter le processus[21].
Dans son discours du 5 novembre 1998 à
Craonne où il a inauguré la sculpture de
Haïm Kern, à l'occasion du 80e anniversaire de l'armistice de 1918, le Premier ministre Lionel Jospin a souhaité que les soldats
« fusillés pour l’exemple », « épuisés par des attaques condamnées à l’avance, glissant dans une boue trempée de sang, plongés dans un désespoir sans fond », qui « refusèrent d’être des sacrifiés », victimes « d’une discipline dont la rigueur n’avait d’égale que la dureté des combats, réintègrent aujourd’hui, pleinement, notre mémoire collective nationale ». Dans le contexte de
cohabitation, cette initiative est critiquée par le président de la République Jacques Chirac, qui la juge « inopportune »[22]. En
2000, il s'avoue impuissant à empêcher des licenciements dans l'usine
Michelin, déclarant « l'État ne peut pas tout »[23]. Cette phrase est souvent analysée comme lui ayant coûté cher sur le plan politique, notamment au moment de l'
élection présidentielle de 2002[24].
En
2001, son militantisme passé à l'
Organisation communiste internationaliste (
trotskiste) est révélé dans des articles de presse (Le Monde, L'Express, Le Nouvel Observateur), puis dans deux biographies. Le Premier ministre reconnaît la véracité de ces informations, bien qu'ayant jusque-là toujours démenti la rumeur, affirmant avoir été confondu avec son frère Olivier Jospin, lui-même militant avoué de l'organisation trotskiste.
Lionel Jospin déclare, quelques années après la fin de la cohabitation, que sa relation avec le président
Jacques Chirac fut « correcte voire plutôt cordiale », mais qu'il lui a « toujours été difficile de [lui] faire confiance, même sur les questions touchant aux intérêts essentiels de la France »[25].
Lionel Jospin annonce sa candidature à l'
élection présidentielle par
fax le [26]. Il gère mal une campagne marquée par le thème de l'
insécurité et ne rassemble pas sur sa candidature les composantes de sa majorité plurielle, qui présentent chacune un candidat. Son positionnement politique est, en outre, sujet à controverse : il affirme au début de la campagne que son « projet n'est pas socialiste »[27], nuançant par la suite ce propos avec des drapeaux rouges lors des meetings. D'autre part, ses attaques personnelles contre le président Chirac (« un président vieux, usé, fatigué »[N 4]) ont un effet mitigé. Par ailleurs, il s'aliène une partie de l'électorat enseignant, pourtant traditionnellement acquis à la gauche, en raison des réformes
Allègre. Enfin, l'opposition de droite lui reproche de ne pas avoir profité des années de croissance économique solide pour mener des réformes importantes, comme celle des retraites.
Le
17 avril, quatre jours avant le premier tour, alors qu'il est donné au coude-à-coude avec Jacques Chirac dans les sondages, il juge peu sérieuse l'hypothèse de son absence au second tour. Il est pourtant éliminé au premier tour, lors d'un scrutin marqué par une abstention de 28,40 % des inscrits, en obtenant 16,18 % des suffrages exprimés, derrière
Jean-Marie Le Pen (16,86 %) et Jacques Chirac (19,88 %). Apprenant cet échec, il annonce le soir du premier tour son retrait de la vie politique, en déclarant : « Au-delà de la démagogie de la droite et de la dispersion de la gauche qui ont rendu possible cette situation, j’assume pleinement la responsabilité de cet échec et j’en tire les conclusions en me retirant de la vie politique, après la fin de l’élection présidentielle »[28],[D 3]. Les commentateurs politiques critiquent cette retraite anticipée, jugée comme étant le résultat d'un orgueil excessif, alors que de l'avis général il aurait pu éviter au Parti socialiste une déroute lors des
élections législatives de juin 2002 s'il avait décidé de rester le leader de la gauche plurielle[29].
Jacques Chirac est très largement réélu après une campagne d'entre-deux tours marquée par d'importantes mobilisations contre l'extrême droite. Lionel Jospin quitte ses fonctions de Premier ministre le ;
Jean-Pierre Raffarin lui succède.
Dans un film réalisé par
Patrick Rotman et diffusé en , Lionel Jospin déclare assumer l'entière responsabilité de la défaite de la gauche à cette élection[30].
Retrait de la vie politique
Lionel Jospin, en 2009.
Le sort son livre, Le Monde comme je le vois, qui relance les spéculations autour d'un éventuel retour en politique[31].
Il laisse entendre, à plusieurs reprises, qu'il serait prêt à se présenter à l'
élection présidentielle de 2007 si les socialistes le lui demandaient[32]. Le , Lionel Jospin intervient à l'université d'été du
PS et déclare, le
4 septembre, être « capable d'assumer la charge de chef de l'État ». Mais les sondages indiquent qu'une majorité de Français et de sympathisants socialistes ne souhaite pas sa candidature[32] et que le niveau d'intentions de vote en sa faveur est beaucoup plus faible que celui de
Ségolène Royal en cas de duel face à
Nicolas Sarkozy[33]. Le
28 septembre, il annonce, dans une lettre adressée aux militants socialistes, qu'il ne sera pas candidat à la
primaire socialiste[34]. Le , au cours du vote de désignation du candidat à la présidentielle, il affirme ne pas avoir voté blanc et révélera plus tard avoir voté pour
Dominique Strauss-Kahn[35].
Le , Lionel Jospin rejoint l'équipe de campagne de
Ségolène Royal, aux côtés notamment des deux anciens rivaux de cette dernière, Dominique Strauss-Kahn et
Laurent Fabius[36]. Dans son livre L'Impasse, publié en septembre 2007, Lionel Jospin estime que Ségolène Royal « n'a pas les qualités humaines ni les capacités politiques » nécessaires pour remettre le Parti socialiste en ordre de marche et « espérer gagner la prochaine présidentielle »[37].
Après avoir signé la motion présentée par
Bertrand Delanoë au
congrès de Reims, il vote, le , lors de l'élection du premier secrétaire du Parti socialiste, pour
Martine Aubry. Il affirme, à propos de Ségolène Royal : « Dans le socialisme, les “
néos”, ceux qui ont été contre le vieux et pour le neuf, n'ont pas toujours laissé de très bons souvenirs » ; ce commentaire, qui trace un parallèle avec la tendance « néo-socialiste » de
Marcel Déat, passé ensuite à la
collaboration, entraîne un début de polémique[38].
En décembre 2014, il accepte la proposition du président de l'Assemblée nationale,
Claude Bartolone, de le nommer membre du
Conseil constitutionnel en remplacement de
Jacques Barrot, décédé quelques jours auparavant[40]. Le 17 décembre suivant, la commission des Lois de l'
Assemblée nationale valide sa nomination[41]. Il prend ses fonctions le 6 janvier 2015[42].
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