Christiane Taubira

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Christiane Taubira
Christiane Taubira, en 2013.
Christiane Taubira, en 2013.
Fonctions
Garde des Sceaux, ministre de la Justice
28e garde des Sceaux de la Ve République

(3 ans 8 mois et 11 jours)
Président François Hollande
Gouvernement Jean-Marc Ayrault I et II
Manuel Valls I et II
Prédécesseur Michel Mercier
Successeur Jean-Jacques Urvoas
Députée de la 1re circonscription
de la Guyane

(19 ans 2 mois et 17 jours)
Groupe politique RL (1993-1997)
App. SOC (1997-2002)
NI (2007-2012)
App. SRC (2012)
Prédécesseur Elie Castor
Successeur Gabriel Serville
Députée européenne

(5 ans)
Élection 12 juin 1994
Législature 4e
Groupe politique ARE
Conseillère régionale de la Guyane

(5 ans 8 mois et 17 jours)
Élection
Président Rodolphe Alexandre
Biographie
Nom de naissance Christiane Marie Taubira
Date de naissance (64 ans)
Lieu de naissance Cayenne, Guyane ( France)
Nationalité Drapeau : France Française
Parti politique Walwari (proche du PRG)
Diplômée de Université Panthéon-Assas
Université Paris-Diderot
Université Paris-Sorbonne
Profession Économiste
Professeure de sciences économiques

Christiane Taubira, née le à Cayenne ( Guyane), est une femme politique française.

Elle commence sa carrière politique comme militante indépendantiste, puis participe à la création du parti politique guyanais Walwari. Députée de la première circonscription de la Guyane de 1993 à 2012, elle est à l'origine de la loi tendant à la reconnaissance de la traite et de l'esclavage en tant que crime contre l'humanité.

Candidate du Parti radical de gauche (PRG) à l' élection présidentielle de 2002, elle arrive en 13e position du premier tour de scrutin, avec 2,32 % des voix.

Elle est garde des Sceaux, ministre de la Justice du au , dans les gouvernements Jean-Marc Ayrault I et II, puis Manuel Valls I et II. À ce titre, elle défend au Parlement le projet de loi ouvrant le mariage aux couples de personnes de même sexe. Son travail à la tête du ministère de la Justice est salué par la gauche alors que l'opposition juge sa politique pénale laxiste.

Biographie

Formation et carrière professionnelle

Née à Cayenne le , Christiane Taubira est issue d'une famille éclatée — sa mère, Bertille, aide-soignante, morte à 49 ans, élevait seule ses onze enfants, dont cinq conçus avec le père de Christiane, Georges Taubira, épicier à Cayenne, qui les avait abandonnés.

À la fin des années 1970, elle rencontre le généticien et leader indépendantiste Roland Delannon, qu'elle épouse en 1987 et avec lequel elle a quatre enfants : Lamine, né en 1979, Nolywé, née en 1981, Diawara, né en 1986, et Djamila, née en 1988 [1]. Les époux se séparent en 2002, sur fond de crise politique, après que Roland Delannon constitue une liste dissidente de celle de son épouse lors des élections régionales de 1998 [2].

Titulaire d'un diplôme d'études approfondies ès sciences économiques [3], d'une licence en sociologie et d'un certificat en ethnologie afro-américaine obtenus à Paris, elle a également suivi un troisième cycle [Lequel ?] en agroalimentaire du Centre français de la coopération agricole [4], [Note 1].

Elle devient professeur de sciences économiques en 1978 [5].

Cofondatrice de l'association agricole Caricoop pour la Guyane (Confédération caraïbe de la coopération agricole) [6], elle en est la directrice générale de 1982 à 1985. Depuis 1990, elle est membre de l'Office de coopération et de commerce extérieur de la Guyane (OCCE-G), un organisme dépendant du conseil régional de la Guyane.

Parcours politique

Militante indépendantiste et création de Walwari

Elle commence sa carrière politique en 1978 comme militante indépendantiste, notamment au sein du Mouvement guyanais de décolonisation (MOGUYDE) [7], que son mari Roland Delannon a fondé en 1974 [8]. Elle dirige la revue indépendantiste Mawina [9]. Selon Robert Chaudenson, « ces mouvements anticolonialistes, impliqués dans nombre d'attentats, étaient très violents. » Roland Delannon, avec l'aide de l'UTG, prépare un attentat contre les installations pétrolières de Guyane qui échoue (le complot de Noël) [10]. Il est alors arrêté le 13 décembre 1974 avec 12 autres personnes. Elle affirme qu'elle a alors été obligée de vivre en clandestinité [11], [12]. Roland Delannon est emprisonné pendant dix huit mois [13] et l'arrestation des 13 personnes impliqués dans l'opération déclenche une grève générale de la part de l'UTG [14].

Après l'arrivée de François Mitterrand à la présidence de la République en 1981, elle cesse le militantisme indépendantiste, constatant qu'il n'est plus soutenu par les Guyanais [11] et fonde son activité professionnelle et devait signer un contrat de professeur-chercheur à l' université du Québec à Montréal lorsqu'elle est sollicitée pour s'investir en politique. En 1993, elle cofonde avec son mari le parti Walwari et en devient présidente.

Députée de Guyane (1993-2002)

En 1993, elle est élue députée « non inscrite » de Guyane et vote, dans l'hémicycle, l'investiture du gouvernement Édouard Balladur. Elle intègre un petit groupe parlementaire, République et liberté. L'année suivante, elle est quatrième de la liste Énergie radicale menée par Bernard Tapie lors des élections européennes de 1994. En avril 1994, elle est observateur parlementaire aux premières élections multiraciales en Afrique du Sud [15].

À sa réélection en juin 1997 [16], elle rallie le groupe socialiste, et se voit confier par Lionel Jospin un rapport sur la recherche de l'or en Guyane. En 1998, elle se sépare de son mari après que celui-ci s'est présenté contre Walwari aux élections régionales de 1998 sans l'en avertir, fatigué de l'hégémonie politique de son épouse. En 2014, elle exprime des remords dans la presse sur ce passage de sa vie [13].

Jusqu'en novembre 2001, elle est apparentée PS. Elle rejoint ensuite le groupe RCV (PRG-MDC-Verts-PCR).

Christiane Taubira a donné son nom à la loi française loi française no 2001-434, votée le , qui reconnaît comme crimes contre l'humanité, la traite négrière transatlantique et l' esclavage qui en a résulté, jusqu'à l' abolition de l'esclavage. La loi prévoit également l'insertion de ces faits historiques dans les programmes scolaires et le développement des recherches scientifiques s'y rapportant. Une des conséquences de cette loi est la création d'une « journée annuelle de la mémoire de l'esclavage », qui se tient tous les 10 mai.

La loi est critiquée car elle est considérée comme loi mémorielle se limitant à la traite européenne. Olivier Pétré-Grenouilleau, historien de l'esclavage, a été attaqué en justice au nom de la loi Taubira pour avoir écrit que « la quasi-totalité des esclaves africains avaient été razziés non par des Blancs, mais par des négriers africains et que le commerce des esclaves était une routine sur le continent noir bien avant l'arrivée des négriers européens » [17].

Candidate à l’élection présidentielle de 2002

En avril 2002, elle est la candidate du Parti radical de gauche à l' élection présidentielle avec une campagne axée sur l'«  égalité des chances ». Elle obtient 2,32 % des voix au premier tour et réalise l'essentiel de son score en France d'outre-mer, notamment en Guyane, où elle obtient 52,7 % des suffrages exprimés [18].

Selon certains socialistes, cette candidature a contribué à l'éparpillement des voix de gauche et a été une des causes de l'échec de Lionel Jospin à accéder au second tour de l'élection présidentielle [19]. D'après d'autres observateurs, comme Jacques Séguéla, Christiane Taubira avait proposé une alliance à Lionel Jospin, qui n'aurait pas donné suite à cette demande [20]. Bernard Tapie, soutien de Christiane Taubira [21], [22], rapporte que celle-ci avait tenté de négocier son retrait en échange d'un remboursement par le PS des frais déjà engagés par le PRG et d'une demande explicite de la part de Lionel Jospin [23].

Députée de Guyane (2002-2012)

Elle est de nouveau élue députée avec 67,22 % des voix [24] le , pour la XIIe législature, dans la première circonscription de la Guyane. Elle est apparentée au groupe socialiste. Tout en demeurant membre du parti guyanais Walwari, elle devient, après le congrès de Toulouse (septembre 2002), première vice-présidente du Parti radical de gauche, poste spécialement créé pour elle et supprimé au congrès de 2004. Elle est en tête de la liste « Europe fraternelle » du PRG aux élections européennes de 2004, dans la circonscription Île-de-France : cette dernière n'obtient que 1,54 %, et aucun élu [25].

En 2004, elle est condamnée par le conseil des prud'hommes de Paris pour licenciement injustifié et rupture de CDD « abusive » concernant son ancienne assistante parlementaire, et doit lui verser 5 300 euros [26].

En 2006, elle considère que le nombre des immigrés clandestins expulsés de Guyane (7 500 sur 50 000) est dérisoire [27]. En 2007, à propos de la minorisation des Guyanais de souche, elle déclare : « Nous sommes à un tournant identitaire. Les Guyanais de souche sont devenus minoritaires sur leur propre terre [28]. »

Le , elle se déclare candidate à l'investiture du PRG pour l' élection présidentielle de 2007. Le 22 octobre, le PRG réuni en Congrès renonce à présenter une candidature, préférant un accord avec le Parti socialiste sur les élections présidentielle et législatives [29]. Le , Christiane Taubira rallie l'équipe de Ségolène Royal, où elle est nommée « déléguée à l'expression républicaine [30] ». Par la suite, lors de la campagne des législatives de juin 2007, elle déclare avoir été « approchée » par l'entourage de Nicolas Sarkozy « avant la fin de la présidentielle » pour faire partie du gouvernement, mais « avoir alors décliné l'offre » [31]. Elle est réélue députée avec 63,41 % des suffrages le 17 juin 2007 pour la XIIIe législature, dans la Première circonscription de la Guyane [32]. Elle est apparentée au groupe Socialiste, radical, citoyen et divers gauche.

En avril 2008, elle est chargée par le président de la République Nicolas Sarkozy d'une mission sur les accords de partenariat économique entre l' Union européenne et les pays ACP [33]. Son rapport, remis deux mois plus tard [34], émet de lourdes critiques envers ces dispositifs, et formule des préconisations jugées audacieuses [35], mal reçues par l'Élysée, le chef de l'État n'ayant fait aucun commentaire.

Christiane Taubira est candidate, à la tête d'une liste divers gauche à l' élection régionale de 2010 en Guyane. Arrivée en tête des quatre listes de gauche en présence, elle conduit une liste d'union de la gauche au second tour. Le , avec 43,9 % des voix, elle est battue par le maire de Cayenne, soutenu par l' UMP, Rodolphe Alexandre (56,1 %) [36]. Elle siège dès lors dans l'opposition.

Le , elle annonce son soutien à Arnaud Montebourg dans le cadre des primaires du Parti socialiste de 2011 pour l' élection présidentielle de 2012 [37].

Garde des Sceaux, ministre de la Justice (2012-2016)

Christiane Taubira à l'Assemblée nationale, après l'adoption du projet de loi ouvrant le mariage aux couples de personnes de même sexe.

À la suite de la victoire de François Hollande à l' élection présidentielle, elle est nommée pour la première fois au gouvernement le 16 mai 2012 en devenant garde des Sceaux, ministre de la Justice [38] au sein du gouvernement Ayrault (dont 30 membres sur 35 sont issus du Parti socialiste). Dès sa nomination, elle est la cible des critiques de l' UMP et du FN [39], qui, en particulier après l'évasion d'un détenu lors d'une manifestation sportive opposant détenus et gardiens à laquelle elle assistait, lui reprochent du laxisme.

Après l'annonce du nouveau Premier ministre stipulant que tout ministre de son gouvernement qui se présente aux législatives et qui serait battu devrait démissionner [40], les médias annoncent que Christiane Taubira renonce à briguer un nouveau mandat parlementaire [41], [42].

Les premières mesures qu'elle désire appliquer sont une nouvelle loi contre le harcèlement sexuel [43] et supprimer les tribunaux correctionnels pour mineurs pour garantir la spécificité de la justice des mineurs [44]. L'annonce de cette suppression, prévue dans le programme du candidat Hollande, est qualifiée de laxisme par l'UMP [45], mais est favorablement accueillie par les représentants de l'USM, le syndicat majoritaire de la magistrature [46].

Au premier trimestre 2013, confrontée à une vague de départs, la ministre est contrainte de remanier son cabinet ; elle embauche ainsi l'épouse d'un proche de François Hollande, Bernard Rullier, conseiller chargé des affaires parlementaires à l'Élysée. Son prétendu compagnon serait également membre de son cabinet [47], mais cette information est vigoureusement démentie par les intéressés [48].

En tant que garde des Sceaux, elle porte le projet de loi ouvrant le mariage aux couples de personnes de même sexe, qu'elle qualifie de « réforme de civilisation » [49]. Lors des débats au Parlement, où elle est particulièrement présente, ses nombreuses prises de parole et son habileté suscitent le respect, plus que l'approbation, de l'opposition, qui avait pourtant fait d'elle une cible privilégiée lors de ses débuts au gouvernement, faisant de ce débat un « moment » particulier de sa carrière politique [50], [51], [52], [53]. Le projet de loi ouvrant le mariage aux couples de personnes de même sexe est approuvé par l' Assemblée nationale en seconde lecture par 331 voix contre 225 (opposition) et 10 abstentions.

À l'été 2013, elle met en œuvre un projet de réforme pénale, qui voit notamment la création de la « contrainte pénale ». Si la garde des Sceaux considère qu'il s'agit de la fin du « tout-carcéral », certaines de ses prises de position ont donné lieu à des divergences avec le ministre de l'Intérieur Manuel Valls et à un « procès en laxisme » intenté par la droite [54]. La loi est promulguée le 15 août 2014.

Un an plus tard, sa loi d’adaptation de la procédure pénale au droit de l’Union européenne fait l'objet d'une censure de 27 sur 39 articles par le Conseil constitutionnel le 13 août 2015, dont des mesures visant la lutte contre la pédophilie et le financement de l'aide aux victimes, considérées comme des cavaliers législatifs [55].

Lors de l' élection territoriale de 2015 en Guyane, elle figure en 11e position sur la liste Walwari (section de Cayenne), qui recueille seulement 7,10 % des voix au premier tour [56], [57]. Elle perd alors son mandat de conseillère régionale et ainsi tout mandat électif.

Elle est au centre d'une polémique, en décembre 2015, pour avoir annoncé sur une radio algérienne, Alger Chaîne 3, que le gouvernement français renonçait à l'extension de la déchéance de nationalité pour les binationaux convaincus de terrorisme alors que le Conseil des ministres du lendemain a maintenu cette proposition dans son projet de réforme constitutionnelle [58], [59].

Le 27 janvier 2016, la démission de Christiane Taubira est annoncée par l’Élysée. Elle est remplacée par Jean-Jacques Urvoas, député du Finistère et président de la commission des lois à l'Assemblée nationale [60], [61]. Sur le réseau social Twitter, elle explique le jour même [62] : « Parfois résister c'est rester, parfois résister c'est partir. Par fidélité à soi, à nous. Pour le dernier mot à l'éthique et au droit. » L'annonce de sa démission est regrettée notamment au sein de l'aile gauche de la majorité, tandis que l'opposition de droite s'en réjouit et espère la fin d'une politique pénale qu'elle juge « laxiste » [63], [64], [65], [66], [67]. Certains acteurs de la sphère judiciaire, dont certains directeurs de prison, réfutent cette accusation [68], tandis que la plupart des syndicats de police se déclarent soulagés, estimant que Christiane Taubira incarnait une « culture de l'excuse », qu'ils estiment de nature à renforcer l'impunité des délinquants et à fragiliser l'action des forces de l'ordre [69], [70]. Son successeur au ministère de la Justice, Jean-Jacques Urvoas, évoque une justice « sinistrée » [71].

Alors que la surpopulation carcérale est estimée à son départ à environ 11 000 détenus, Le Figaro relève que « Christiane Taubira n'aura lancé durant sa mandature que l'agrandissement ou la création d'établissements à Majicavo (Mayotte), Ducos (Martinique) ou en Polynésie », soit 700 nouvelles places [72].

L'après gouvernement (depuis 2016)

En février 2016, Laure Adler affirme que Robert Zarader, un communicant qui travaille avec François Hollande, lui a indiqué que le chef de l'État avait proposé à Christiane Taubira de devenir ministre de la Culture [73].

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